【概述】 2010年,中国人民银行金坛市支行(以下简称市人行)以“创新金融服务、支持经济发展”为抓手,履行基层央行职责,引导辖区金融机构贯彻执行货币政策,创新金融服务,提升服务效能,维护辖区金融稳定,有效促进辖区实体经济又好又快发展。年末,全市金融机构本外币各项存款余额302.95亿元,比年初增加58.62亿元,增长23.99%,同比多增5.57亿元;全市金融机构本外币各项贷款余额197.46亿元,比年初增加37.58亿元,增长23.50%,存贷款增幅、增量再上新台阶。
【货币政策】 2010年,市人行贯彻央行货币政策,加强对辖区金融机构的指导,利用召开金融工作协调会、金融工作座谈会、行长联席会议、金融运行分析季度例会、经济形势分析会等形式,向市委、市政府、金融机构等部门宣传适度宽松的货币政策,预判货币政策取向,分析经济金融形势,并结合辖区实际提出针对性的指导意见。代表市政府拟定《2010年政府金融目标考核办法》,明确2010年信贷投放新增40亿元的总体目标,突出对中小企业、科技创新、节能减排、“三农”、民生工程和开发型经济发展等项目和重点企业的信贷支持,积极促进金融对辖区重点项目及骨干中小企业的金融支持。10月,在朱林镇红旗圩村开展“走进乡村,服务三农”银企农对接活动,政银企活动首次走进乡村。全年开展各类银企对接活动10余次,累计达成融资意向30多亿元,落实率达86%,取得良好成效。
【引导贷款创新】 2010年,市人行着力推进创新试点,满足各界创业需求。积极开展农村青年信用示范户创建及融资扶持试点工作,截至年末,辖区金融机构发放创业贷款8笔,金额198万元。积极推进妇女创新小额担保贷款工作,累计发放妇女创新贷款700万元。金坛市农业担保中心担保贷款188笔,金额4336万元。1家金融机构通过信托理财方式解决园区建设项目和污水管网项目建设资金3.8亿元;加强与小额贷款公司合作,1家金融机构向小额贷款公司发放贷款0.2亿元,提升小额贷款公司的支持能力。
【合力打造“东方盐湖城”】 2010年,在市人行直接牵头推动下,辖内4家国有商业银行积极创新信贷产品,拓展金融支持力度,首次采取银团贷款方式,与中盐集团金坛公司累计签约融资14.6亿元,合力打造东方盐湖城。该项目已申报为江苏省重点项目。
【金融生态县成功达标】 2010年,市人行以创建省级金融生态县为契机,组织开展银行信贷诚信企业评选活动和金融生态镇创建工作。按照《江苏省金融生态县创建考评实施细则》规定,认真组织,积极应对,收集数据,完善台账,装帧上报,扎实开展深化创建省级金融生态达标县工作,经严格规范的自评、申报、审批,2010年10月21日,江苏省金融稳定工作协调小组授予金坛市“省级金融生态达标县”称号。
【推进征信体系建设】 2010年,市人行加强与政府部门及数据源单位的沟通协调,进一步充实完善企业和个人信用信息基础数据库;与协作单位建立中小企业信用体系建设工作联系制度。规范贷款卡发放手续,全年共发放贷款卡272户;认真组织2009年度贷款卡年审,共有1222家企业参加年审,年审率92.16%,继续保持辖区第一。举办金坛市征信业务理论和知识竞赛,并在人民银行常州中心支行举办的征信知识竞赛中,市人行荣获三等奖。
【“平安金融”创建】 2010年,市人行为巩固良好金融氛围,联合金坛市综治委、公安、银监办等部门,签订《2010年金融安全保卫监管责任书》,建立联络员制度和督查制度,深入推进“平安金融”创建工作。与金坛市公安局建立长效合作机制,在打击假币、洗钱、银行卡犯罪、地下钱庄等金融领域的犯罪行为方面达成一致,形成信息互通,相互协作的长效机制。联合银监会金坛办事处,对辖区银行业金融机构执行金融政策情况建立综合考核评价机制和年度考评检查。
【推介外汇政策】 2010年,市人行新编《金坛市中小企业金融服务指南》1000多册,直接服务“百村千企万户”,受到社会的广泛好评。汇编年度外汇管理政策手册发放辖区涉汇企业、外汇指定银行和政府相关部门,成为政府企业掌握外汇政策法规的“宝典”。组织全市245家进出口企业财务人员进行外汇政策与外汇业务培训;定期组织外汇指定银行学习解读最新外汇管理政策规定,防范政策风险。
【深化“两大工程”建设】 2010年,市人行继续实施结算“快通工程”建设,畅通农村居民结算渠道。依托常州金融区域网,已实现同城票据交换全覆盖,交换业务实时处理,银行网点乡镇覆盖率、自助设备POS机乡镇覆盖率均达100%,全年新增POS机具231台,发展特约商户212个,POS刷卡交易量近15亿元。继续开展“人民币流通满意工程”建设,督促金融机构做到“三落实”:即落实残损人民币首兑责任制,杜绝推诿扯皮现象;落实银行柜面现金存取收付“两条线”管理,确保柜面对外支付完整券的整洁度;落实银行柜面大额现金取款预约制,切实保障金融消费者权益。举办“金坛市首届金融青年点钞识假技能大赛”,在“常州市首届金融青年点钞识假技能大赛”中,辖区选手荣获“机器点钞识假挑残比赛”项目二等奖。
【执法检查】 2010年,市人行全年分别对辖区5家金融机构开展反洗钱业务、人民币收付业务、国库经收业务和集中支付业务、人民币结算账户管理及银行卡业务、商业汇票及其贴现业务检查。还对辖区2家外汇指定银行资本金违规结汇及1家涉汇违规企业给予行政处罚。(刘春华)